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某央企為主要從事農業生產、儲備和加工貿易的公司，在東北兩省交界處擁有的耕地面積遼闊，土壤肥沃。由于復雜的歷史原因，周邊村民以“拱地頭”形式逐年蠶食一千余畝耕地，并長期占有耕作。同時，相關國有土地使用權證亦因所謂的土地糾紛原因，在到期后遲遲無法續期。
民事訴訟渠道窮盡，公司陷入維權瓶頸
為阻止侵占土地行為的蔓延，挽回國有資產流失，該公司于2011年12月向法院提起民事訴訟，要求侵權人退耕并返還侵占土地。此案先后歷經基層法院一審、中院二審、省檢察院抗訴，直至2017年9月被省高院以“土地權屬不清”為由終審裁定駁回該公司的全部訴請。至此，民事訴訟渠道基本窮盡，案件進入死胡同，非法侵占土地行為無法得到遏制。
實地了解糾紛現狀，方案獲得客戶肯定
2017年12月，上海瀛東律師事務所接觸該案后，認為其歷史糾紛復雜，民事侵權、行政確權、刑事犯罪交織，一攬子解決所有問題難度極大，需要在民事糾紛處置、刑事投訴報案、土地行政管理等方面均具有豐富理論和實務經驗的團隊承辦。以鄭大鵬、傅榮、沈陽、湯明哲等四名高級合伙人為核心的律師團隊在接案前與該公司進行了多輪商討，乘坐飛機轉機并換乘綠皮火車，奔赴實地了解案情，為該公司設計籌劃了一整套包含刑事、民事、行政、商業談判等多渠道、全方位的糾紛解決方案。該公司在比較北京、上海、東北等全國各地多家知名律所的處置方案后，最終確定委托上海瀛東律師事務所辦理該案。
確定路徑牽“牛鼻子”，全面梳理有效溝通
為達到一攬子解決歷史糾紛的目的，律師團隊累計查閱土地相關法律法規、地方政府規章、內部規定共計318篇，全面梳理該公司歷年維權資料，細致摸排證據線索，提煉核心內容，精準確定各階段的處置目標和維權路徑。律師團隊以點帶面，決定牽住“牛鼻子”，從解決土地權屬爭議入手，先后9次奔赴該公司和旗、鎮、村屯實地走訪調查，與當地政府、公檢法部門、村民進行有效溝通，及時搜集、固定侵權證據，起草各類文檔共計65份，制作正式法律文書共計22份，與政府機關和政法部門面對面協商達26次。
多措并舉取得實效，土地案件“起死回生”
2018年7月，律師團隊向旗政府正式遞交行政裁決申請書，詳細列明了事實和法律依據，要求依法裁決三幅耕地的土地使用權歸該公司所有，并換發涉案土地的《不動產權證書》。其后，律師團隊多次與政府和土地主管部門溝通協商相關證據和政策問題。2018年末，經過該公司和律師團隊長達一年的不懈努力，被非法侵占的土地終于“物歸其主”，當地政府向該公司相繼頒發了涉案土地的《不動產權證書》，涉及土地面積共計1307.86畝。至此，律師團隊圓滿解決了困擾該公司十余年的土地歷史遺留問題。
不畏危險克服困難，律師助力掃黑除惡
鑒于侵權人張某某及其親友長期把持村長一職，在當地專橫跋扈、為非作惡多年，律師團隊既要使公安機關對多年來無法查辦的刑事案件重啟立案程序（林業公安在律師2018年5月現場報案時才出具一份2015年十一月的《報警回執》），又要防止刑事案件因證據不足等原因半路夭折。在幫助該公司爭取土地權益期間，律師團隊按照既定方案開展刑事報案前期工作，以偵查思維全面收集相關人員破壞農業生產、非法占有林地的相關材料，以起訴標準規范固定物證、書證、言詞證據和鑒定意見等法定證據。2018年8月，該林業公安局以張某某涉嫌非法占用農用地罪正式立案偵查。
2018年4月，張某某又像往常一樣，糾集多名村民，暴力毆打央企公司職工、非法扣押作業機車，阻止該公司進行春耕作業，該公司員工現場報案未果。律師團隊一方面指導員工保持理智、依法維權，另一方面指導該公司有效取證，做好員工的安撫工作。案發一周后，公安機關仍然遲遲不對涉案人員予以刑事立案。律師團隊會商后，立即趕赴當地，并于到達當日即到派出所交涉，要求依法對侵權人刑事立案并責令返還作業機車，該所負責人不但拒絕對此案予以處理，反而要求該公司滿足張某某的無理要求。第二天，律師團隊帶著通宵整理的立案申請和證據材料，至該派出所所屬公安局，當面闡明張某某等人觸犯相關罪名的法律適用問題，舉報派出所的不作為，要求立即刑事立案，并依法采取強制措施。第三天，該局予以刑事立案，并對張某某采取刑事拘留措施。
2020年6月30日，在各被告人認罪認罰的基礎上，法院一審判決認定張某某犯非法占用農用地罪和尋釁滋事罪，其同伙共11人犯尋釁滋事罪，依照兩高一部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》分別判處有期徒刑七年至六個月不等的刑期。
村民退還侵占土地，企民關系得到改善
律師團隊在辦案過程中，始終注重從維護企民關系的角度依法依規處置事務。一方面，通過刑事報案，重點打擊頂風作案拒不收手的村痞惡霸；另一方面，通過教育引導，增強相關村民的法治意識，對部分沒有挑頭參與蠶食耕地，占地行為確實事出有因的村民，予以說服教育。經過當地政府、該公司及律師團隊艱苦細致的工作，周邊村民的法治意識得到了顯著提升，占地村民“蠶食國有土地有理、強占國家便宜無責”的慣性思維被成功扭轉，紛紛表示愿意退還蠶食的耕地，并已退還千余畝。
目前，當地企民關系得到有效改善，律師團隊卓有成效的工作獲得各方的普遍贊譽。該公司已繼續委托律師團隊開展后續相關民事訴訟工作。
